El Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa Iya fue creado a través del DS 24122 del 21 de septiembre de 1995, con una superficie de 3.510.704 hectáreas en sus dos categorías: 1) Parque Nacional con 2.438.639 ha y 2) Área Natural de Manejo Integrado con 1.072.074 ha.

Se encuentra ubicado en la región sur del departamento de Santa Cruz, ocupando gran parte de la provincia Cordillera y una menor proporción de la provincia Chiquitos. Comprende parte de los territorios de los municipios de Charagua, San José y Pailón.

Al lado del parque Nacional Kaa Iya se encuentran los territorios indígenas chiquitanos de Pailón, la Capitanía del Alto y Bajo Isoso de las comunidades chiquitanas de Turubó y de la comunidad ayorea de Santa Teresita.

La Capitanía del Alto y Bajo Isoso (CABI) es una organización indígena territorial que representa a 10.000 miembros del pueblo Isoceño-Guaraní de Bolivia. Son habitantes de 23 comunidades a lo largo del río Parapetí, de la región del Gran Chaco, al sur de los humedales conocidos como los Bañados del Izozog. Este grupo ha sido instrumental para el reconocimiento de los derechos territoriales indígenas en Bolivia.

El 17 de septiembre de 1996, CABI, presentó una demanda de titulación en propiedad de sus Tierras Comunitarias de Origen (TCO), demanda que fue admitida por el gobierno sujeta a un proceso de saneamiento de la propiedad agraria. Entre los años 2001 y 2007 fueron titulados en 6 polígonos que fueron saneados, con la superficie de 455.122,2742 hectáreas de la TCO Isoceña. Desde 2007 no se conocen los avances reales del proceso de saneamiento, y la presencia cada vez mayor de actividades económicas privadas en el área demandada como TCO genera susceptibilidades y conflictos entre las organizaciones indígenas demandantes y los supuestos ?propietarios?.

Por su parte la Central de Comunidades Indígenas de Chiquitos ?Turubó, CCICH-T, organizada desde 1996 y que agrupa a 28 comunidades, logró el reconocimiento y titulación de sus Tierras Comunitarias de Origen el año 2005, con una extensión de 82.103 hectáreas.

Finalmente, el Pueblo Ayoreode demandó como Tierras Comunitarias de Origen, de la Comunidad Santa Teresita, la superficie de 77.545 hectáreas, en el año 1999, las mismas que fueron saneadas y tituladas por el INRA (Instituto Nacional de Reforma Agraria) en 2005.

Desde 1991, WCS (Wildlife Conservation Society) ha tenido presencia en Santa Cruz donde inició estudios biológicos con el Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado y contribuyó, a través de una alianza con la Capitanía del Alto y Bajo Isoso (CABI), a la creación del Parque Nacional Kaa Iya del Gran Chaco en 1995. El Parque ha sido co-administrado entre la organización indígena CABI, la (Fundación Ivi Iyammbae (FIY) y el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) desde 1996 hasta 2009 y a partir de entonces es administrado solo por el SERNAP.

El Área Protegida Kaa Iya se caracteriza principalmente por contener una de las áreas más grandes del bosque seco chiquitano y una alta diversidad de especies de animales, más notablemente algunos de los últimos grandes felinos que quedan y más de 100 otras distintas especies de mamíferos. Constituye la única área destinada a proteger los restos extensos del Chaco sudamericano, incluye la mayor parte de los ecosistemas propios del chaco. El área es sin duda reservorio natural de una importante diversidad de recursos genéticos, tanto silvestres como modificados por el hombre (culturas indígenas).

Las amenazas más serias sobre el parque provienen principalmente de las actividades hidrocarburiferas; prospección sísmica en los Bañados, perforación petrolera en Ustarez y el Gaseoducto Bolivia-Brasil, además de la expansión de la frontera agrícola, la consolidación de propiedades ganaderas y nuevos asentamientos humanos, la caza con fines comerciales y los desvíos de las aguas del río Parapetí para fines agropecuarios .

Actualmente el crecimiento económico va a la par de la modernización y el desarrollo, por lo que, se ha sobre explotado los recursos naturales muchos de ellos en territorios de Pueblos Indígenas. En este escenario se desenvuelve el tema la territorialidad indígena, en cada una de las naciones y pueblos indígenas (Guaraní, Ayoreode, Chiquitano, etc.). En este contexto, el control, acceso, uso y aprovechamiento de espacios y recursos naturales, ha sido de manera permanente una causa de conflictos y tensiones entre grupos sociales, creando una problemática socio ambiental permanente en la región.
En este sentido, a pesar de que el Estado ha dado pasos importantes en el reconocimiento de los derechos de propiedad a los pueblos indígenas sobre los territorios ocupados ancestralmente, se ha marcado una sustancial diferencia con las organizaciones indígenas debido a que éstas reivindican su derecho sobre los espacios territoriales tutelados o no por el Estado, situación que ha originado conflictos en los que se ha involucrado la legitimidad del Estado.

Históricamente las naciones y pueblos indígenas son los más afectados por la explotación desordenada de los recursos naturales (petróleo, minería, madera), debido a su ubicación estratégica, generalmente en zonas de presencia de mayor cantidad de recursos. A esta cadena de sucesos, que afecta a los pueblos indígenas, se suma la falta de participación de las comunidades en los escenarios de toma de decisiones que les conciernen, así como por la falta de acceso a la información pública indispensable para tener una capacidad de respuesta adecuada ante la posibilidad de impactos socio-ambientales.

Para contrarrestar esta difícil situación, es indispensable que los actores sociales cuenten con información real, creíble y oportuna que permita un diálogo amplio y transparente además de la planificación de acciones sobre información real y no sobre supuestos o temores. También es importante lograr el empoderamiento de los propios afectados como verdaderos sujetos de derechos, así como motivar la participación de estas personas y grupos en la toma de decisiones y estudios sobre los impactos socio-ambientales que surgen de las actividades y proyectos que se han mencionado.

Los fondos a obtener del Programa de Pequeñas Donaciones del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PPD/PNUD- GEF Bolivia) permitirá conocer el estado de situación de los asentamientos y de la propiedad agraria, brindar capacitación y difusión de información a autoridades, dirigentes locales sobre temas referidos a tenencia de tierra y sus derechos, además pretende fortalecer la coordinación entre instituciones de trabajo en la zona y de éstas con el INRA y otras instituciones públicas y privadas, en función de eficiencia, transparencia y gobernanza del área protegida. El proceso de ejecución del proyecto estará sujeto a un plan de acción en el cual estarán establecidas una serie de actividades a ejecutarse con la intervención y coordinación de diferentes actores.