Renforcement de la participation de la société civile marocaine aux dialogues relatifs aux politiques nationales des changement climatiques
Le changement climatique constitue aujourd?hui un défi majeur auquel est confronté le Maroc. Considéré comme pays faiblement émetteur de GES, le Maroc est toutefois soumis de par sa position géographique, à une grande vulnérabilité aux changements climatiques. Les projections climatiques prévoient tout au long du XXIème siècle une aggravation de l?impact des changements climatiques. Les impacts les plus importants portent sur la réduction de la ressource en eau, l?aggravation de la désertification, la réduction des récoltes céréalières et la disparition de certaines cultures, la disparition de la biodiversité et l?élévation du niveau de la mer.
Afin de limiter l?impact des changements climatiques, le Maroc a d?une part ratifié la Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique (CCNUCC) en 1995 et le Protocole de Kyoto en janvier 2002. D'autre part, le Maroc a créé un comité national sur le changement climatique et un conseil national pour le mécanisme de développement propre (MDP). Il a soumis deux communications nationales qui ont montré que le pays est vulnérable au changement climatique et a besoin d'une stratégie d'adaptation (notamment dans les secteurs de l?eau, des sols et du littoral). La 3ème communication nationale est en cours d?élaboration.
D?autres mesures ont également été prises par le Maroc pour réduire les conséquences des changements climatiques :
- la création du Conseil national Supérieur de l?Eau et du Climat (CNSEC) en 1981.
- L'accueil de la 7ème Conférence des Parties à la CCNUCC en 2001 à Marrakech
- La mise en place d?une entité nationale de mise en ?uvre du fonds d?adaptation au changement climatique (Agence agricole de développement) en avril 2014
- La désignation du Département de l?Environnement comme Point Focal National de la CCNUCC chargé de la coordination de la réponse du Maroc.
Le Ministère en charge de l'Environnement a également préparé trois textes de loi qui ont été promulgués par le Parlement en juin 2003. Il s?agit de :
? La loi N° 11-03 relative à la protection et la mise en valeur de l'environnement qui traite des obligations qui présentent un risque pour l'environnement et des dispositions visant à lutter contre les pollutions et les nuisances.
? La loi N° 12-03 relative aux Etudes d'impact sur l'environnement : cette loi soumet à une étude d'impact sur l'environnement préalable tout projet susceptible d'avoir un impact négatif sur l'environnement.
? La loi N°13-03 relative à la lutte contre la pollution de l'air : elle a pour but de prévenir, réduire et limiter les émissions de polluants dans l'atmosphère.
A travers la Stratégie et le plan national de lutte contre le Réchauffement Climatique (2009) et la politique du changement climatique (mars 2014), le Maroc confirme sa volonté de mise en ?uvre de ses engagements internationaux dans le cadre de la CCNUCC.
Malgré les efforts louables et reconnues dans le domaine des changements climatiques, la société civile marocaine n?a pas accompagné cette dynamique au niveau national et international et ne participe que faiblement à la collecte des données environnementales, l?analyse et le suivi des politiques publiques et aux processus des négociations internationales liées aux changements climatiques. Le manque d?implication de la société civile aux processus décisionnels dans les grands programmes et stratégies nationales et aussi dans l?évaluation de l?impact environnemental est attribué aux contraintes suivantes :
- Le nombre réduit d?ONGs environnementales spécialisées dans le domaine des changements climatiques.
- Le manque de formation, d?information et de sensibilisation des acteurs associatifs et du grand public dans le domaine des Changements Climatiques (enjeux, impacts, mesures à prendre, politiques et lois nationales existantes, accords internationaux et état d?avancement des négociations)
- La faiblesse des capacités d?influence des politiques publiques et de plaidoyer
- L?insuffisance des activités de sensibilisation des citoyens et d'actions de plaidoyer en faveur des décideurs;
- La faible représentation des associations au niveau national.
- La faiblesse de mise en réseau et de coalition de la société civile nationale (réseau, plateforme ...) qui ?uvre dans le domaine des changements climatiques et qui contribue au renforcement des compétences des différents acteurs associatifs et au plaidoyer en faveur d?une implication effective de la société civile dans la formulation et la mise en ?uvre des politiques et dans le suivi des débats et des négociations.
- La stagnation et l?attentisme qui continuent à impacter négativement l?émergence d?une société civile forte et efficace en matière d?accompagnement des politiques publiques.
Résumé du projet
Dans ce contexte, le projet vise à renforcer la représentation de la société civile au niveau national et international et à améliorer ses capacités de développement et d?influence des politiques environnementales dans le domaine des changements climatiques à travers la mise en place participative d?une plateforme nationale.
Cette plateforme aura pour rôle de mobiliser la société civile autour des enjeux du changement climatique, de renforcer les capacités des ONGs en matière de développement et de suivi des politiques publiques liées au secteur des changements climatiques, de garantir la participation effective de la société civile marocaine dans les dialogues nationaux et les processus de négociations internationales et de plaider pour la révision et ou le développement de nouvelles politiques et législations environnementales visant à minimiser l?impact des changements climatiques.
Le projet appuiera la mise en place des 2 résultats suivants :
? Résultat spécifique 1 : Renforcement des capacités pour l'engagement dans l'analyse de la politique nationale ou régionale et dans les processus de dialogue en matière de gouvernance et de gestion de l'environnement.
? Résultat spécifique 3 : Renforcement des capacités de développement des stratégies, des politiques et de la législation dans le domaine de l?environnement
Le projet ciblera les ONGs nationales actives dans le domaine des changements climatiques et sera mené en collaboration avec le Département de l?Environnement, le Haut-Commissariat aux Eaux et Forêts, le WWF, la GIZ
Afin de limiter l?impact des changements climatiques, le Maroc a d?une part ratifié la Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique (CCNUCC) en 1995 et le Protocole de Kyoto en janvier 2002. D'autre part, le Maroc a créé un comité national sur le changement climatique et un conseil national pour le mécanisme de développement propre (MDP). Il a soumis deux communications nationales qui ont montré que le pays est vulnérable au changement climatique et a besoin d'une stratégie d'adaptation (notamment dans les secteurs de l?eau, des sols et du littoral). La 3ème communication nationale est en cours d?élaboration.
D?autres mesures ont également été prises par le Maroc pour réduire les conséquences des changements climatiques :
- la création du Conseil national Supérieur de l?Eau et du Climat (CNSEC) en 1981.
- L'accueil de la 7ème Conférence des Parties à la CCNUCC en 2001 à Marrakech
- La mise en place d?une entité nationale de mise en ?uvre du fonds d?adaptation au changement climatique (Agence agricole de développement) en avril 2014
- La désignation du Département de l?Environnement comme Point Focal National de la CCNUCC chargé de la coordination de la réponse du Maroc.
Le Ministère en charge de l'Environnement a également préparé trois textes de loi qui ont été promulgués par le Parlement en juin 2003. Il s?agit de :
? La loi N° 11-03 relative à la protection et la mise en valeur de l'environnement qui traite des obligations qui présentent un risque pour l'environnement et des dispositions visant à lutter contre les pollutions et les nuisances.
? La loi N° 12-03 relative aux Etudes d'impact sur l'environnement : cette loi soumet à une étude d'impact sur l'environnement préalable tout projet susceptible d'avoir un impact négatif sur l'environnement.
? La loi N°13-03 relative à la lutte contre la pollution de l'air : elle a pour but de prévenir, réduire et limiter les émissions de polluants dans l'atmosphère.
A travers la Stratégie et le plan national de lutte contre le Réchauffement Climatique (2009) et la politique du changement climatique (mars 2014), le Maroc confirme sa volonté de mise en ?uvre de ses engagements internationaux dans le cadre de la CCNUCC.
Malgré les efforts louables et reconnues dans le domaine des changements climatiques, la société civile marocaine n?a pas accompagné cette dynamique au niveau national et international et ne participe que faiblement à la collecte des données environnementales, l?analyse et le suivi des politiques publiques et aux processus des négociations internationales liées aux changements climatiques. Le manque d?implication de la société civile aux processus décisionnels dans les grands programmes et stratégies nationales et aussi dans l?évaluation de l?impact environnemental est attribué aux contraintes suivantes :
- Le nombre réduit d?ONGs environnementales spécialisées dans le domaine des changements climatiques.
- Le manque de formation, d?information et de sensibilisation des acteurs associatifs et du grand public dans le domaine des Changements Climatiques (enjeux, impacts, mesures à prendre, politiques et lois nationales existantes, accords internationaux et état d?avancement des négociations)
- La faiblesse des capacités d?influence des politiques publiques et de plaidoyer
- L?insuffisance des activités de sensibilisation des citoyens et d'actions de plaidoyer en faveur des décideurs;
- La faible représentation des associations au niveau national.
- La faiblesse de mise en réseau et de coalition de la société civile nationale (réseau, plateforme ...) qui ?uvre dans le domaine des changements climatiques et qui contribue au renforcement des compétences des différents acteurs associatifs et au plaidoyer en faveur d?une implication effective de la société civile dans la formulation et la mise en ?uvre des politiques et dans le suivi des débats et des négociations.
- La stagnation et l?attentisme qui continuent à impacter négativement l?émergence d?une société civile forte et efficace en matière d?accompagnement des politiques publiques.
Résumé du projet
Dans ce contexte, le projet vise à renforcer la représentation de la société civile au niveau national et international et à améliorer ses capacités de développement et d?influence des politiques environnementales dans le domaine des changements climatiques à travers la mise en place participative d?une plateforme nationale.
Cette plateforme aura pour rôle de mobiliser la société civile autour des enjeux du changement climatique, de renforcer les capacités des ONGs en matière de développement et de suivi des politiques publiques liées au secteur des changements climatiques, de garantir la participation effective de la société civile marocaine dans les dialogues nationaux et les processus de négociations internationales et de plaider pour la révision et ou le développement de nouvelles politiques et législations environnementales visant à minimiser l?impact des changements climatiques.
Le projet appuiera la mise en place des 2 résultats suivants :
? Résultat spécifique 1 : Renforcement des capacités pour l'engagement dans l'analyse de la politique nationale ou régionale et dans les processus de dialogue en matière de gouvernance et de gestion de l'environnement.
? Résultat spécifique 3 : Renforcement des capacités de développement des stratégies, des politiques et de la législation dans le domaine de l?environnement
Le projet ciblera les ONGs nationales actives dans le domaine des changements climatiques et sera mené en collaboration avec le Département de l?Environnement, le Haut-Commissariat aux Eaux et Forêts, le WWF, la GIZ
Project Snapshot
Grantee:
Association des Enseignants des Sciences de la la Vie et de la terre Nationale
Country:
Morocco
Area Of Work:
CapDev
Grant Amount:
US$ 50,000.00
Co-Financing Cash:
US$ 41,044.00
Co-Financing in-Kind:
US$ 5,701.00
Project Number:
MOR/EU-NGOs/OP5/Y4/2014/01
Status:
Satisfactorily Completed
Project Characteristics and Results
Gender Focus
L?aspect genre sera pris en considération lors de la mise en place des instances de gouvernance de ce projet (comité de pilotage) et aussi lors de la réalisation des activités programmées surtout les sessions de formation et les campagnes de plaidoyer. Les femmes, les jeunes et les hommes seront impliqués de façon égale aux activités du projet et au processus de prise de décision. Un équilibre sera recherché lors de la création de la plateforme en associant de façon égale des associations présidées par des jeunes, des femmes et des hommes et en favorisant un partage égale des responsabilités. Le projet s?attacher à valoriser tout au long de sa mise en ?uvre les apports des femmes autant que ceux des hommes, afin d?enrichir et d?alimenter le processus de gestion des connaissances.
Policy Impact
Le projet créera une plateforme nationale qui sera composée d?une quinzaine d?ONGs actives dans le domaine des CC et agira comme structure de gouvernance nationale en charge d?impliquer et d?engager la société civile dans les dialogues politiques et les concertations nationales en lien avec les changements climatiques. Elle servira d?interlocuteur officiel du gouvernement et fournira les inputs nécessaires pour alimenter les débats politiques nationaux. Elle favorisera une participation citoyenne aux actions de CC et plaidera pour une meilleure intégration des préoccupations liées au CC dans les politiques, stratégies et programme nationaux.
La mission principale de la plateforme est l?accompagnement des politiques publiques en CC et le plaidoyer pour une meilleure mise en ?uvre de ces politiques à travers l?organisation de tables rondes et la mise en place d?espaces de discussions multi-acteurs autour des questions stratégiques des CC.
SGP Country office contact
Ms. Badia Sahmy
Phone:
+ 212 661 300 369
Email:
Address
United Nations Development
Programme (UNDP)
13, Avenue Ahmed Balafrej Souissi
Rabat – Maroc, 10 000
Rabat – Maroc, 10 000
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